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　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，贯通落实习来陕来汉中考察重要讲话重要指示精神，全面落实习在中央政治局集体学习时关于促进高质量充分就业的重要讲线年打好稳就业促增收硬仗工作年度任务为引领，以《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（〔2025〕25号）新一轮政策举措稳就业，以大规模职业技能培训促就业，以全方位创业扶持扩就业为方向，聚焦“稳就业、促创业、惠民生”主线，通过“政策扶持+服务优化+平台搭建”组合拳，进一步激发创业活力，拓展就业空间，促进经济高质量发展与扩大就业良性互动，为助力城乡群众就业增收和县域经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　按照县政府打好稳就业促增收硬仗工作专班2号文件计划，在上半年重点围绕返乡农民工，以“就业援助月”“春风行动”“人社工作进园区、进社区”“X长直播带岗”等活动为载体，圆满实现就业创业工作“开门红”“双过半”的基础后，在未来100天内，重点聚焦摸底的回县报到2025年应届高校毕业生约1500人；往届未就业高校毕业生300人；未就业企业离职人员（包括规上工业、限上贸易企业）及返乡农民工、脱贫劳动力、登记失业人员、退役军人等重点群体1200余人（共计约3000人），通过谋划开展13项就业创业活动，推动创业带动就业，开拓就业岗位，实现一产培育创业20人，拓岗2000个，解决就业520人；实现二产培育创业10人，拓岗2000个，解决就业570人；实现三产培育创业90人，拓岗4000个，解决就业1060人；以工代赈项目拓岗1000个，解决就业1000人；确保三季度完成“培育120个以上创业实体、实现3000名以上劳动力就业”目标，基本完成年度任务，为实现城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%争取更多工作主动和时间主动。

　　深入贯彻国务院办公厅《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（〔2025〕25号）精神，梳理汇编稳岗返还、社保补贴、税费减免等政策，制作“政策服务包”向企业定向推送。组建政策宣讲团深入园区与企业，围绕惠企助企政策，通过现场讲解、案例分析、互动答疑，培养企业政策“明白人”，明晰政策内容、申报条件与办理流程。健全完善人社服务专员制度，落实人社工作进园区“七送七降两提升”助企服务机制，用足稳岗返还、社保补贴、阶段性缓缴社保费用等政策，真金白银支持企业等各类市场主体不裁员，县内就业规模稳定在9万人左右，按照全国46.8%、全省47.3%就地就近就业比例要求（以省内就业为统计口径），做好惠企稳岗工作。按照全县三次产业结构分布（24:32:44），各责任单位、各镇（街道）要任务明确、责任清晰地抓好职责范围内的稳岗就业工作。

　　在全面落实各项惠企助企政策的基础上，以扩大就业为核心目标，组织专门力量深入县域内各类企业，全面摸排企业生产经营状况及用工需求，建立健全岗位信息归集制度。拓展农业产业链扩岗位，因地制宜发展“五个农业”，农业产业链条上新增就业岗位2000个（年度任务3500个）（县农业农村局、县林业局牵头）。提质升级制造业扩岗位，实施产业发展提速、技术创新提质、企业培育提能、县域工业提级、绿智融合提升“五大行动”，推动制造业拓链扩链融链聚链，新增就业岗位2000个（年度任务4500个）（县经贸局牵头）。加快发展服务业扩岗位，大力发展文旅、大健康、商贸、现代物流等三产服务产业，积极发展各类服务型社会组织，发挥三产服务业吸纳就业的“蓄水池”作用，新增就业岗位4000个（年度任务8760个）（县经贸局牵头）。加大重点项目建设扩岗位，充分发挥以工代赈政策的积极作用，聚焦农村基础设施建设、生态环境保护等重点领域，积极开发就业岗位1000个（依据国办25号文件精神要求）（县发改局牵头）。挖潜政策性岗位促就业，不低于去年机关事业单位招录招聘规模，2025年招录招聘机关事业单位工作人员计划140个（年度任务300个）（县委组织部、县委编办、县人社局牵头）。

　　培育新市场主体，带动就业。深入实施创业培训（SYB）“马兰花”计划，鼓励培训机构、社会组织开发适合青年大学生、返乡农民工的创业培训项目，开展创业技能培训100人。围绕创业初期的注册登记（“5＋2”手续）、市场分析、要素落实（土地、资金、人力、市场、信息）、投产达效等方面，为创业者提供全流程闭环服务。构建“四创联动”支持体系，发挥县内6个创业孵化示范基地示范引导作用，新培育认定县级创业孵化基地1个，加强创业孵化基地、农民工返乡创业园等载体改造升级，加强各类创业孵化基地、实训基地交流合作，为重点群体与创业资源对接搭建平台。落实创业担保贷款，优化创业担保贷款流程，扶持壮大120个市场主体（一产20个、二产10个、三产90个），为个人创业者提供最高30万元贴息贷款，1万元创业补贴，吸纳带动就业1000人。

　　举办城固县第三届家政技能大赛，以赛促训检验成效，组织用人单位现场选才，引导群众参训提能稳就业，推动职业技能培训与终身学习。鼓励企业开展岗位练兵比武、落实“新八级工”制度，助力企业新质生产力发展。针对县域企业需求开展订单式、定向式技能培训，构建“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务+促进增收”一体模式，举办“培训就业双选会”，安置带动就业不少于100人（牵头单位：县人社局）。实施地方名小吃培育提升行动，推动“汉中面皮”等非遗特色小吃产业化，强化技艺传承培训与示范店创建，发展特色农产品初加工和精加工，促进相关上下游产业发展，吸纳就业。通过多元方式培育100名地方名小吃创业者，从创业培训、资金扶持等多方面给予支持（牵头单位：县经贸局）。开展“架花技艺传承”培育行动，邀请非遗传承人授课，传授“城固架花”理论知识与制作技艺并进行实践教学。培训后组织技能鉴定考核，合格者颁发证书。培育壮大技艺人才队伍，依托相关企业或工坊带动至少100名劳动者就业（牵头单位：县文旅局）。

　　落实“1131”精准就业服务，为每名高校毕业生提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会，帮助其明确求职方向、提高人岗匹配度、提升就业技能、增强就业竞争力。举办高校毕业生就业创业政策宣讲会和职业规划专题讲座，邀请专家讲师解读就业形势，提供“人才政策大礼包”，宣传来汉入企就业补贴等人才引进政策，提供个性化职业咨询、创业指导服务；通过面对面交流、案例分析，协助毕业生明确职业定位、提升求职技巧。组织回县未就业高校毕业生等青年群体，参观有招聘需求的县内企业，直观了解工作环境、企业运营及岗位需求；安排企业高管、人力资源负责人介绍发展规划、晋升渠道、福利待遇等，设置互动环节促进面对面沟通，增进信任与认同，推动供需对接，促进350名高校毕业生在城入企就业。

　　深入挖掘近年来在我县一、二、三产领域成功创业的企业家、小微及个体创业者典型，组织专业采编团队，对创业典型进行访谈，详细了解他们的创业历程以及他们在创业过程中的独特心得，通过“城固发布”“城固就业”微信公众号、县电视台等县内主流媒介，以精心制作的视频加详实文字等形式，全方位、多角度宣传介绍他们的创业故事。适时举办“城固创业说”线下分享会，邀请创业成功的企业家、小微和个体创业者作为嘉宾，与有创业意愿的有志青年面对面交流，创业者们分享亲身经历，传授创业经验与技巧，解答有志青年在创业筹备阶段的困惑。通过线上线下相结合的宣传模式，鼓励带动至少100名有志青年投身创新创业事业，营造大众创业、万众创新的良好社会氛围，为县域经济发展注入新活力。